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秋冬大气治理方案让长三角地区PM2.5再降2%_能源

来源:  作者:铁峰铸造机械  发布时间:2019-11-26 14:15  浏览量:

  京津冀地区是大气污染治理的重点区域,长三角地区的压力也不轻。生态环境部的数据显示,虽然近年来长三角地区环境空气质量总体持续改善,但改善成效还不稳固,季节性差异明显。秋冬季期间大气环境形势依然严峻,PM2.5平均浓度是其他季节的1.8倍左右,重污染天数占全年90%以上,空气质量整体改善的关键仍然在秋冬季。

  为此,生态环境部会同有关部门和相关省(市)政府,联合印发实施了《长三角地区2019—2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》(以下简称《方案》),明确长三角地区297????????019—2020年秋冬季的目标为,PM2.5平均浓度同比下降2%,重度及以上污染天数同比减少2%,还根据长三角地区大气污染特征,提出了针对性的攻坚措施。

  气象条件不利,实现空气质量目标难度加大

  长三角地区包括上海、江苏、浙江、安徽4省市共41个地级及以上城市,面积35万平方公里。

  生态环境部新闻发言人刘友宾说,目前,我国秋冬季重污染天气还处于“气象敏感型”阶段,2017—2018年秋冬季气象条件显著好于常年平均水平,助推了当年空气质量大幅改善。研究表明,当年空气质量改善是“人努力、天帮忙”的结果,其中,大气污染防治各项工作占七成,相对有利的气象条件占三成。

  据气象部门预测,2019—2020年秋冬季气象条件相比往年不利,将面临雾霾持续时间长、覆盖范围广等情况。“这就要求我们在实施秋冬季大气污染综合治理攻坚行动时,首先要将气象条件差异造成的环境空气质量差异补回来,PM2.5浓度还要进一步下降,大气污染防治工作难度和压力更大了。”刘友宾说。

  《方案》在确定各城市2019—2020年秋冬季(2019年10月1日—2020年3月31日)环境空气质量改善目标时,既考虑与打赢蓝天保卫战的目标相衔接,又考虑各地工作实际和可操作性,即污染重的城市多削减、改善幅度小的城市多削减、重点城市多削减,PM2.5年均浓度达标的城市不设置空气质量改善目标。

  比如江苏各地的改善目标为:徐州市PM2.5浓度同比下降5%,镇江、宿迁PM2.5浓度同比下降4%,南京市PM2.5浓度同比下降3.5%,常州、苏州、南通、连云港、淮安、盐城、扬州PM2.5浓度同比下降3%,泰州PM2.5浓度同比下降2%。无锡市去年空气环境质量“双达标”,属于“优等生”,因此《方案》对无锡的PM2.5浓度没有提出要求。

  “《方案》是按照巩固成果、稳中求进的总要求,在充分考虑延续性、公平性与可达性的基础上,科学设定2019—2020年秋冬季目标。”刘友宾说。

  钢铁化工、车船运输成治理重点

  从产业、能源和运输结构看,长三角地区的区域结构性污染问题突出,钢铁、化工等重化产业集中,挥发性有机物(VOCs)重点行业企业数量众多;煤炭消费量居高不下,生物质锅炉保有量大;公路运输比例高,柴油车和船舶污染问题突出。

  刘友宾说,《方案》聚焦影响秋冬季区域环境空气质量的主要矛盾和关键问题,强调科学施策、精准治污,推动产业、能源、运输和用地结构的调整优化,有效应对重污染天气,标本兼治,严格监督执法。

  VOCs能二次生成PM2.5和臭氧,是影响空气质量的重要污染物。《方案》要求,落实各地已出台化工、钢铁等产业结构调整任务,加大化工园区治理力度;提升VOCs综合治理水平,大力推进低VOCs含量涂料、油墨、胶黏剂源头替代,全面加强有组织、无组织排放治理。

  根据细分任务要求,2019年12月底前,江苏省焦炭减产665万吨,关停化工企业350多家;浙江省关停化工企业135家,印染品减产3亿米,砖瓦减产4亿块等。

  长三角地区是传统的“鱼米之乡”,河湖众多,内河和近海航运发达。据《中国机动车环境管理年报》数据,2017年,船舶排放的氮氧化物、颗粒物分别占移动源排放的11.7%、13.2%。生态环境部机动车排污监控中心高工马冬说,船舶和港口用的都是柴油机,主要排放污染物为氮氧化物和颗粒物。加上船舶流动性强,监管难度大,必须通过综合治理、联防联控等全面控制船舶运输污染。

  《方案》要求,加快推进老旧车船淘汰,大力推动20年以上的内河船舶淘汰。推进长三角互联互通综合交通体系建设,加快实施“公转铁”“铁水联运”“水水中转”“江海直达”等多式联运项目,推进重点港区港口集疏运铁路建设;加大柴油车和车用油品监管力度。

  刘友宾强调,秋冬季环境空气质量改善目标是一项重要的工作任务,完不成任务的城市将被问责。(李 禾)



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